blind s glazom

ГОСТ Р-52143-2003 Социальное обслуживание населения. основные виды социальных услуг

ГОСТ Р 52143—2003

НАЦИОНАЛЬНЫЙ  СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Социальное обслуживание населения

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва


ГОСТ Р 52143-2003

 

Предисловие

  1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения»
  2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 г. № 327-ст

Настоящий стандарт разработан по заказу Минтруда России

- федеральных законов Российской Федерации: от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Россий­ской Федерации»;

от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правона­рушений несовершеннолетних»;

- постановлений Правительства Российской Федерации:

от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муни­ципальными учреждениями социального обслуживания»;

от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий»;

от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»


ГОСТ Р 52143—2003

Содержание

  • 1 Область применения....................................................1
  • 2 Нормативные ссылки.................................................. 1
  • 3 Определения.................................................................1
  • 4 Основные виды социальных услуг.............................1

4.1 Социально-бытовые услуги..................................... 2

4.2 Социально-медицинские услуги...............................3

4.3 Социально-психологические услуги........................ 4

4.4 Социально-педагогические услуги............................4

4.5 Социально-экономические услуги............................. 5

4.6 Социально-правовые услуги....................................... 5

5 Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг..... 6

ГОСТ Р 52143-2003    *

НАЦИОНАЛЬНЫЙ    СТАНДАРТ  РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

Социальное обслуживание населения

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Social service for the population. Main types of social services

Датавведения 2004—07—01

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального об­служивания (далее — учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования к порядку и условиям оказания этих услуг.

В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт: ГОСТ Р 50646—94 Услуги населению. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646.

Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

-   социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

-   социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

- социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

-  социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и ано­малий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

-  социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

- социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, ока­зание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее — клиенты):

- в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

-  в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

-  в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

-  на дому;

-  в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);

- в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой про­граммы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в предисловии, в следующих формах.

4.1 Социально-бытовые услуги

4.1.1Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.

4.1.2Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

4.1.3Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.

4.1.4Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.

4.1.5Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.

4.1.6Оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам — брить бороду и усы.

4.1.7Оказание помощи в написании и прочтении писем.

4.1.8Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.

4.1.9Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

4.1.10Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

4.1.11Содействие в приготовлении пищи.

4.1.12Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.

4.1.13Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.

4.1.14Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

4.1.15Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

4.1.16Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.

4.1.17Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.

4.1.18Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.

4.1.19Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.

4.1.20Создание условий отправления религиозных обрядов.

4.1.21Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.

4.1.22Содействие в направлении в стационарные учреждения.

4.2 Социально-медицинские услуги

4.2.1Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.

4.2.2Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федера­ции, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государст­венных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

4.2.3Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).

4.2.4Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

4.2.5Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

4.2.6Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.

4.2.7Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

4.2.8Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

4.2.9Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драго­ценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.

4.2.10Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.

4.2.11Организация квалифицированного медицинского консультирования.

4.2.12Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.

4.2.13Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного меди­цинского осмотра и первичной санитарной обработки.

4.2.14Организация медико-социального обследования.

4.2.15Оказание первой доврачебной помощи.

4.2.16Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капельи др.).

4.2.17Оказание помощи в выполнении физических упражнений.

4.2.18Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.

4.2.19Организация лечебно-трудовой деятельности.

4.2.20Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).

4.2.21Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.

4.2.22Организация экстренной медико-психологической помощи.

4.2.23Формирование и организация работы «групп здоровья» по медицинским показаниям и
возрастным особенностям граждан.

4.2.24Социально-медицинский патронаж.

4.2.25Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.

4.2.26Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изде­лиями медицинского назначения.

4.2.27Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактичес­кие учреждения.

4.2.28Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними.

4.2.29Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслу­живаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в
случае госпитализации.

4.2.30Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов

ГОСТ Р 52143-2003

для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

4.2.31Обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

4.2.32Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального дав­ления).

4.2.33Содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.

4.2.34Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навы­кам самообслуживания, общения, самоконтроля.

4.2.35Услуги по слухопротезированию.

4.3  Социально-психологические услуги

4.3.1    Социально-психологическое и психологическое консультирование.

4.3.2    Психологическая диагностика и обследование личности.

4.3.3    Психологическая коррекция.

4.3.4    Психотерапевтическая помощь.

4.3.5    Социально-психологический патронаж.

4.3.6    Психологические тренинги.

4.3.7    Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.

4.3.8    Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.

4.3.9    Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, под­адривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.

4.4  Социально-педагогические услуги

4.4.1    Социально-педагогическое консультирование.

4.4.2    Социально-педагогическая диагностика и обследование личности.

4.4.3    Педагогическая коррекция.

4.4.4Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художествен­ной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

4.4.5Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.

4.4.6Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для исполь­зования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

4.4.7Социально-педагогический патронаж.

4.4.8Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

4.4.9 Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование.

4.4.10Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

4.4.11Содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов.

4.4.12Обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).

4.4.13Организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков.

4.4.14Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции.

4.4.15Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.


ГОСТ Р 52143-2003

4.4.16Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инва­лидов, основам их реабилитации в домашних условиях.

4.4.17Организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по школьной программе.

4.4.18Организация обучения детей- инвалидов с нарушениями слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.

4.4.19Услуги по переводу на язык жестов.

4.5  Социально-экономические услуги

4.5.1Содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законо­дательством Российской Федерации.

4.5.2Оказание материальной помощи.

4.5.3Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.

4.5.4Обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

4.5.5Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховы­ми аппаратами, очками.

4.5.6Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.

4.5.7Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.

4.6  Социально-правовые услуги

4.6.1Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслужива­ние в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

4.6.2Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.

4.6.3Помощь в оформлении документов.

4.6.4Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

4.6.5Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодатель­ством льгот и преимуществ, социальных выплат.

4.6.6Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов.

4.6.7Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном зако­нодательством.

4.6.8Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслужи­вания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.

4.6.9Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

4.6.10Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нужда­ющихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

4.6.11Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в ко­миссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав.

4.6.12Содействие в получении страхового медицинского полиса.

4.6.13Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инва­лидов и др.).

4.6.14Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ГОСТ Р 52143-2003

4.6.15Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

4.6.16Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

4.6.17Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (принеобходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

4.6.18Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспи­тание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

5 Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг

5.1Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», постановления Правитель­ства Российской Федерации «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муници­пальными учреждениями социального обслуживания».

5.2Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения соци­альной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые прини­мают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

5.3При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:

-  выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

-  информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

-  уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

-  конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреж­дения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

-  защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

-  отказ от социальных услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в раз­глашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации.

5.4Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.

5.5Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 федерального закона «О ветеранах».

Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 20 федерального закона «О ветеранах», а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужа­щих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздейст­вию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

5.6Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.7Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

5.8Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть

ГОСТ Р 52143—2003

предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учрежде­ния безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

- личного обращения несовершеннолетнего;

-заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-  постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

-  акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно- территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение